DEFINISI
PRINSIP KOPERASI
W.P. Watkins (1986),
penulis buku ‘Co-operative Principles:
Today & Tomorrow’, telah mendefinisikan prinsip sebagai suatu pemikiran
(ide) yang diterima sebagai panduan terhadap sebarang dasar atau tatacara
tindakan yang tidak mengalami perubahan. Ianya adalah sesuatu yang mantap,
suatu pemikiran yang dianggap sahih pada setiap masa dan keadaan, suatu
tanggapan yang diterima sebagai benar setelah ia banyak kali dilaksanakan dan
disahkan kebenarannya oleh pengalaman.
Prinsip koperasi
merupakan pemikiran atau garis panduan yang kekal, yang menentukan ciri-ciri
penting sesebuah pertubuhan koperasi, sebagai satu bentuk organisasi yang
berbeza daripada organisasi lain.
PERKEMBANGAN
PRINSIP KOPERASI
Koperasi moden pertama dunia ialah Koperasi Rochdale (The Rochdale Pioneers’ Society) yang ditubuhkan pada 1844 oleh
Pelopor Rochdale, di Manchester, England. Koperasi Rochdale berjaya membantu
anggotanya disebabkan oleh prinsip berikut:-
a) Keanggotaan terbuka;
b) Kawalan demokrasi (satu anggota, satu undi);
c) Agihan lebihan mengikut langganan;
d) Bayaran kadar terhad atas modal;
e) Tiada diskriminasi politik dan agama;
f) Urusniaga tunai (urusniaga hutang tidak diberikan);
g) Promosi pendidikan.
Prinsip Koperasi Rochdale ini kemudiannya telah dijadikan PRINSIP KOPERASI secara rasminya oleh
Ikatan Koperasi Antarabangsa (International
Co-operative Alliance – ICA) pada tahun 1937, untuk digunapakai oleh
koperasi-koperasi lain agar dapat berjaya seperti Koperasi Rochdale.
Pada tahun 1963, sebuah Suruhanjaya Mengkaji Prinsip-prinsip telah dibentuk
bagi mengkaji semula prinsip-prinsip tersebut. Pada tahun 1966, prinsip-prinsip
koperasi diperbaharui seperti berikut:-
a) Keanggotaan terbuka dan sukarela;
b) Kawalan demokrasi dan organisasi demokratik;
c) Pengeluaran faedah terhad atas modal kepada anggota;
d) Lebihan operasi diedarkan menerusi:-
i. perniagaan koperasi yang dimajukan;
ii. perkhidmatan-perkhidmatan bersama yang
dilaksanakan; dan
iii. pemberian
pulangan kepada anggota yang berlanggan dengan koperasi.
e) Pendidikan kepada anggota,
pegawai-pegawai, kakitangan dan orang ramai mengenai prinsip dan teknik
koperasi;
f) Bekerjasama dengan semua koperasi di
berbagai peringkat asas, menengah, kebangsaan dan antarabangsa.
Pada tahun 1995, ICA sekali lagi mengkaji dan membuat pindaan kepada
prinsip koperasi, menggabungkannya dengan definisi dan nilai koperasi,
menjadikannya ‘Kenyataan Jatidiri Koperasi’. Prinsip koperasi 1995 ini diguna
pakai hingga ke hari ini.
PRINSIP KOPERASI - MAKSUD DAN MATLAMAT
ICA yang
bersidang di Manchester, United Kingdom pada 24 September 1995, dihadiri oleh
wakil-wakil koperasi seluruh dunia sempena sambutan 150 tahun badan tersebut, telah
mengisytiharkan tujuh prinsip yang menjadi sebahagian identiti koperasi iaitu:-
a) Keanggotaan
sukarela dan terbuka;
b) Kawalan
demokrasi oleh anggota;
c) Penglibatan
ekonomi oleh anggota;
d) Autonomi
dan kebebasan;
e) Pendidikan,
latihan dan maklumat;
f) Kerjasama
antara koperasi;
g) Mengambil
berat terhadap masyarakat.
1. Keanggotaan Sukarela dan Terbuka
Koperasi
adalah satu organisasi sukarela yang terbuka kepada sesiapa sahaja yang ingin
menganggotainya, yang boleh menggunakan perkhidmatannya dan sedia menerima
tanggungjawab sebagai seorang anggota, tanpa diskriminasi jantina, lapisan
masyarakat, bangsa, politik mahupun agama.
Koperasi
tidak mengamalkan sebarang diskriminasi dengan membezakan individu-individu
mengikut kelas, bangsa, agama, jantina, keupayaan mahupun budaya. Bagi memenuhi
prinsip pertama ini, koperasi tidak boleh menghalang individu yang ingin
menyertai koperasi atas sebarang diskriminasi yang disebutkan. Walaupun begitu,
bagi memudahkan urusan koperasi, keterbukaan boleh dihadkan contohnya mengikut
kedudukan geografi sesebuah koperasi itu ataupun mengikut keperluan anggotanya.
Pun
begitu, tiada siapa seharusnya dipaksa menyertai koperasi. Koperasi sebagai
satu organisasi sukarela memerlukan motivasi untuk menarik minat orang ramai
untuk menyertainya. Setiap individu mempunyai motivasi dan keperluan yang
berbeza namun lazimnya kehendak-kehendak ini melibatkan keselesaan hidup,
kewangan, pekerjaan, kebajikan dan kebaikan menyeluruh. Oleh itu, seseorang
individu akan memilih untuk menyertai koperasi apabila koperasi dapat
menyediakan perkhidmatan-perkhidmatan ini.
Koperasi
yang dianggotai secara sukarela tentunya mempunyai anggota yang berkualiti,
faham tentang koperasi dan matlamat penubuhan koperasi yang disertainya itu.
Dasar keanggotaan terbuka pula akan menyebabkan lebih ramai orang dapat
menyertai koperasi, menjadikan koperasi lebih besar. Koperasi besar mempunyai
jumlah anggota yang ramai, tentunya dapat mengumpulkan modal yang lebih banyak,
sekaligus menceburi perniagaan dalam skala yang besar.
2. Kawalan
Demokrasi oleh Anggota
Koperasi
adalah organisasi demokratik yang dikawal oleh anggotanya yang mengambil
bahagian secara aktif di dalam menentukan dasar dan membuat keputusan.
Ini
termasuklah perkara seperti pemilihan Anggota Lembaga (ALK), perihal kewangan
dan isu dasar koperasi. Kesemuanya ini hendaklah dibincangkan dan diputuskan di
dalam mesyuarat agung (MA) yang dihadiri oleh anggota koperasi. MA hendaklah
dilaksanakan secara demokrasi, di mana keputusan yang dibuat di dalam MA adalah
mengikut undi majoriti, contohnya bagi koperasi asas ditentukan oleh bilangan
anggota (pemegang syer koperasi) yang mempunyai satu undi setiap seorang, tanpa
mengira jumlah syer yang dipegang di dalam koperasi.
Koperasi
yang dikawal sendiri oleh anggotanya melalui MA dapat memastikan pentadbiran
dan pengurusan koperasi yang telus. Anggota lelaki dan wanita yang berkhidmat
sebagai ALK yang dipilih bertanggungjawab kepada semua anggota yang lain. Oleh
itu, ALK yang dipilih akan sentiasa berhemat dan bertekun menjalankan amanah
yang diberikan oleh anggota.
Koperasi
yang terkawal secara demokrasi menjadikan setiap anggotanya penting dan berdiri
sama taraf antara satu sama lain. Sistem demokrasi di dalam MA koperasi tidak mengambil
kira jumlah syer yang dipegang oleh seseorang anggota, tetapi memberi keutamaan
kepada anggota itu sendiri sebagai individu dan pemilik koperasi. Hal ini amat
penting di dalam koperasi yang bertujuan untuk memenuhi keperluan anggota (member-base society), bukannya memenuhi
keperluan seseorang individu yang kaya raya.
3. Penglibatan
Ekonomi oleh Anggota
Modal
koperasi disumbang oleh anggota secara saksama dan dikawal secara demokrasi. Sebahagian
daripada modal itu hendaklah menjadi harta bersama koperasi. Anggota akan
menerima pulangan yang terhad di atas modal yang disumbangkan. Keuntungan
koperasi akan digunakan untuk memajukan koperasi, mewujudkan rizab yang
sebahagiannya tidak boleh dibahagikan, memberi manfaat kepada anggota mengikut
jumlah langganan mereka dengan koperasi dan membantu aktiviti lain yang dipersetujui
oleh anggota.
Kedudukan
kewangan koperasi akan lebih kukuh sekiranya modal koperasi diperolehi secara
dalaman, iaitu daripada anggotanya sendiri berbanding modal yang diperolehi
dari luar seperti pinjaman, yang mempunyai kos tambahan yang tinggi (interest).
Modal
koperasi juga boleh diperolehi melalui keuntungan perniagaan koperasi yang
tidak diagihkan kepada anggota. Oleh itu, prinsip ini menghadkan agihan kepada
anggota atas sumbangan modal (dividen), agar lebih banyak dana boleh disalurkan
untuk memajukan lagi perniagaan koperasi.
Lebih
banyak modal koperasi, lebih banyak perkhidmatan dan perniagaan yang boleh disediakan
oleh koperasi untuk anggotanya. Lebih banyak anggota berlanggan dengan
koperasi, lebih banyaklah pendapatan koperasi. Langganan anggota yang
berterusan ini dapat menjadikan sumber kewangan koperasi stabil dan kukuh. Maka
lebih banyaklah manfaat yang boleh dipulangkan kembali kepada anggota
berdasarkan jumlah langganan (rebat). Rebat yang diberikan akan menarik minat
dan kesetiaan anggota untuk terus membeli/melanggan di koperasi.
Koperasi
bukan bertujuan untuk mencari keuntungan. Oleh itu, keuntungan yang diperolehi
haruslah dipulangkan kepada anggota. Selain pulangan kepada anggota dalam
bentuk dividen dan rebat, koperasi boleh menggunakan lebihan keuntungan
koperasi ini untuk mengadakan aktiviti-aktiviti yang dapat membantu lagi anggota
dari segi ekonomi, sosial dan budaya.
4. Autonomi
dan Kebebasan
Koperasi adalah
organisasi yang berautonomi dan berdikari, dikuasai sepenuhnya oleh anggotanya.
Sekiranya koperasi membuat sebarang perjanjian dengan organisasi lain, termasuk
kerajaan, atau mendapatkan modal daripada sumber luar, koperasi hendaklah memelihara
prinsip kawalan demokrasi oleh anggota sambil mengekalkan autonomi koperasi.
Umpama
sebatang pokok, koperasi perlu membangun dengan sendiri tanpa mengharapkan
bantuan terutamanya dari segi kewangan dan subsidi dari mana-mana pihak.
Anggota koperasi bebas menentukan corak pentadbiran dan pengurusan koperasi
mengikut acuan sendiri selagi tidak bertentangan dengan undang-undang koperasi
dan ketetapan lain yang ditentukan oleh pihak berkuasa di kawasan koperasi
beroperasi.
Koperasi
yang berdikari, yang digerakkan oleh modalnya sendiri dan dijayakan oleh
anggotanya sendiri akan dilihat oleh pihak luar sebagai suatu organisasi yang
profesional dan disegani. Ini dengan sendirinya memberikan kuasa autonomi dan
kebebasan kepada koperasi untuk terus berkembang maju, menentukan hala tujunya
sendiri, tanpa disekat, diberi telunjuk atau terhutang budi kepada orang-orang
yang mementingkan diri sendiri.
5. Pendidikan,
Latihan dan Maklumat
Koperasi
menyediakan pendidikan dan latihan untuk anggotanya, ALK, pengurusan dan
kakitangannya agar mereka dapat menyumbang tenaga dengan berkesan kepada
pembangunan koperasi. Peluang untuk mendapatkan pendidikan dan latihan koperasi
hendaklah diberikan sama rata kepada semua warga koperasi. Pendidikan dan
latihan koperasi juga hendaklah dilaksanakan secara berterusan. Pendidikan dan
latihan koperasi akan memastikan koperasi diuruskan secara profesional.
Anggota
yang berpendidikan dan terlatih dapat melibatkan diri secara aktif dalam
koperasi samada sebagai pemilik di dalam MA, sebagai ALK, Jawatankuasa Audit
Dalaman (JAD), ataupun pengurusan dan kakitangan. Anggota yang berpengetahuan
tentang koperasi, akan turut serta dan menyokong aktiviti dan perniagaan
koperasi, samada sebagai pelanggan, pembekal, penjual ataupun membantu
memasarkan produk koperasi.
ALK dan
pengurusan yang berpendidikan dan terlatih dapat mentadbir dan mengurus
koperasi dengan cekap dan berkesan. Terdidik dengan nilai dan prinsip koperasi,
golongan ini akan memimpin koperasi dan anggotanya dengan penuh sadik, amanah
dan telus.
Selain
itu, maklumat tentang koperasi dan manfaat berkoperasi hendaklah disebarkan
kepada umum, terutamanya kepada golongan muda dan pemimpin-pemimpin masyarakat.
Dengan itu, lebih ramai akan mengetahui tentang koperasi dan mengurangkan
perspektif negatif mereka terhadap koperasi, sekaligus meyakinkan mereka untuk
lebih bekerjasama dengan koperasi atau menyertai koperasi.
Penyertaan
golongan muda ke dalam koperasi dapat menjamin kesinambungan gerakan koperasi.
Sokongan pemimpin masyarakat terhadap koperasi dapat membantu perkembangan
positif koperasi ke arah membantu meningkatkan taraf hidup masyarakat.
6. Kerjasama
Antara Koperasi
Koperasi
dapat memberi khidmat yang lebih berkesan kepada anggotanya dan mengukuhkan
lagi gerakan koperasi melalui organisasi-organisasi tempatan, nasional,
serantau dan antarabangsa.
Pelbagai
bentuk kerjasama boleh dilaksanakan oleh koperasi sesama koperasi samada secara
formal melalui penubuhan atau menyertai gabungan, ataupun tidak formal seperti
belian bersama-sama secara pukal, ‘joint-venture’, mewujudkan rantaian nilai dan
sebagainya. Kerjasama koperasi boleh juga dilakukan dalam pelbagai bidang
ekonomi, sosial mahupun budaya.
Dari segi
ekonomi, kerjasama antara koperasi dapat mewujudkan ‘economies-of-scale’, memberi
kuasa kepada koperasi untuk menentukan harga sesuatu barangan dan memberi keupayaan kepada koperasi-koperasi
kecil melibatkan diri dalam perniagaan berskala besar, sekaligus menjadikan
koperasi lebih berdaya saing.
7. Mengambil
berat Terhadap Masyarakat
Koperasi
menitikberatkan pembangunan masyarakat secara berterusan melalui polisi yang
diterima oleh anggota mereka. Pembangunan koperasi hendaklah selari dengan
pembangunan masyarakat. Tidak ada ertinya sekiranya koperasi maju tetapi masyarakat
dipinggirkan. Masyarakat yang dimaksudkan termasuklah ahli keluarga dan jiran
tetangga anggota sesebuah koperasi, masyarakat setempat yang bukan anggota
koperasi, alam sekitar, haiwan-haiwan dan benda hidup yang lain.
Koperasi mendidik
anggotanya menjadi warganegara bertanggungjawab dan prihatin terhadap orang
lain dan persekitaran. Selain aktiviti perniagaan, koperasi juga melaksanakan
aktiviti kebajikan untuk anggotanya dan masyakarat setempat termasuk memelihara
alam sekitar. Sebahagian keuntungan koperasi boleh digunakan untuk melaksanakan
aktiviti seperti menanam dan memelihara pokok di sekitar kawasan koperasi,
mengadakan ceramah kesedaran masalah sosial seperti dadah, buli dan sebagainya,
mewujudkan tabung kebajikan dan lain-lain aktiviti kemasyarakatan.
Prinsip
ini dapat membantu koperasi untuk terus hidup dan berkembang. Umpama suatu
kitaran, masyarakat dan persekitaran yang telah menerima kesan positif koperasi
akan memberi ruang dan menyokong perkembangan dan kemajuan koperasi. Koperasi
seterusnya akan terus mengambil berat terhadap masyarakat.
"KOPERASI PEMANGKIN KESEJAHTERAAN UMMAH"
.jpg)
.jpg)
.jpg)
